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转变理念履行职能，加强公证质量监管

来源于:桐乡市司法局朱莉萍日期:2007-1-31

   为加强对公证质量的监督管理，桐乡市司法局切实转变管理理念、履行管理职能，抓细抓实加强对公证质量的监管。
   一、加强公证质量监管力度。
   1、提高对公证质量监管重要性必要性的认识。对新颁布的《公证法》，局班子领导带头学，管理科室具体学，公证处、公证员联系实际学，进一步统一思想认识，明确行政管理部门与公证处的关系、职责。
    2、局成立公证质量监督管理小组，负责对公证质量和档案管理情况进行监督管理。管理小组由局主要领导任组长，分管领导任副组长，政工科、法律服务管理科、办公室、公证处负责人为小组成员。
日常监管由法律服务管理科负责。
    3、制定《桐乡市司法局公证质量监督管理办法》。对质量监管的内容、质量监管的形式、质量监管结果的运用、重大事项报告等作了明确的规定。如质量监管的形式分为检查与监督两种形式。检查，主要以查质量卷为重点，采用定期、日常、抽查相结合的方法进行质量
检查；监督，主要对公证进行过程和现场监督，采取不定期与重点监督相结合的方法进行质量监督。
   二、设立公证质量考核奖。以公证处年度综合考核工资的30%为质量考核奖基数，由局质量监督管理小组对公证处进行考核，公证处对公证员进行考核，使公证质量与公证员的经济收益挂构，进一步树立质量意识。
    三、建立公证质量监管制度。监管制度主要按检查、监督、评议、反馈、处理五个环节进行。
   1、检查制度。定期检查：一般为每季检查一次，年度检查量不少于年总卷量的5%；日常检查：结合日常工作检查；抽查：结合实际工作和阶段性任务随机抽查。
   2、监督制度。定期监督：对办证过程进行监督，每个季度进行一次；重点监督：对重大事项的公证，随时进行现场监督。
   3、评议制度。每次检查、监督后，检查人员做好相应记录和评议，填写好《公证质量检查综合评议表》，并报局法管科和局公证质量监督管理小组。
   4、反馈制度。每次检查、监督后的5个工作日内，由法管科填写好《公证质量检查综合情况反馈表》，将检查情况向公证处进行反馈，对需要整改的内容向公证处发出《公证质量整改通知书》，明确整改内容。
   5、处理制度。对存在的公证质量问题，由公证处及时整改，并在收到整改通知书后的十个工作日内，填写好《公证质量整改情况呈报表》，向局质量监管小组作出报告。属瑕疵证的，由公证处根据局质量监管小组对公证处的考核情况，按《公证质量考核评分细则》对公证员进行追究；属错证、假证的，由公证处按《桐乡市公证处过错责任追究办法》《桐乡市公证处公证质量赔偿制度》的有关规定进行追究，并报上级依法处理。
   四、建立公证质量监管台账。主要分两类：一类是有关公证质量检查的登记表、评议表、情况反馈表、整改通知书、整改情况呈报表、检查评分表；另一类是有关公证处诚信档案、投诉登记处理情况等，从而进一步规范对公证质量的管理。

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