我们崇福镇现有25周岁以下青少年2.3万，占到了总人口的20%以上。近年来，我们根据“四五”普法的要求，坚持把青少年道德法制教育作为一项主要工作来抓，列入党委、政府的重要议事日程。针对新形势下青少年成长的特点和规律，按照深化打造“平安崇福”、“和谐崇福”的总要求，突出“强基础、抓制度、求实效”的工作方式，努力探索新形势下青少年道德法制教育的新方法、新途径，努力构筑分层施教、多方联动的教育体系，健全和完善防范措施，有效防止和减少青少年违法犯罪活动，为青少年健康成长创造稳定、和谐、良性的环境。我们的主要做法是：
一、加强领导，健全组织，落实制度，确保青少年道德法制教育工作常抓不懈
在“四个多样化”的新形势下，我镇针对部分青少年中出现的信念危机、伦理道德缺陷、法制观念淡薄、违法犯罪可能性增大的新情况、新问题，认真研究分析影响青少年健康成长的各方面因素。从加强组织领导、健全工作制度、完善奖惩措施入手，落实长效管理教育工作机制，有力地保障了各项工作措施的落实到位。
第一，组织领导有力。为了加强对青少年道德法制教育工作的组织领导，镇成立了由镇党委书记任组长，分管政法副书记任执行组长，党委宣传委员、政府分管教育的副镇长为副组长，综治办、司法所、宣传、团委、妇联、文教等16个职能部门为组员的加强青少年道德法制教育领导小组，调整充实了关心下一代工作委员会，切实加强了组织领导。各工作站和社区办落实专人负责，形成了从上至下，层层抓管理，层层抓落实的组织网络。
第二，工作制度健全。为了保证青少年道德法制教育工作做到经常化、制度化、规范化，我镇制定了《崇福镇党委、政府预防青少年违法犯罪工作例会制度》、《崇福镇工作站（社区办）预防青少年违法犯罪工作情况汇报制度》、《崇福镇预防青少年违法犯罪工作考核奖惩制度》等一系列工作制度。镇党委、政府坚持每季度组织召开一次青少年道德法制教育工作领导小组成员会议，听取各成员单位工作汇报，分析形势，研究对策；各工作站（社区办）、村（居）委会和学校建立健全加强青少年道德法制宣传教育、帮教转化、日常管理、信息反馈等制度，各工作站（社区办）每月向镇青少年道德法制教育领导小组办公室汇报一次工作落实情况；各帮教小组每月对重点对象开展一次帮教活动。
第三，完善奖惩机制。为了明确职责，镇制订下发了《崇福镇加强青少年道德法制教育领导小组成员单位职责任务》，各成员单位各司其职，各负其责。同时，我们还把加强青少年道德法制教育，预防青少年违法犯罪工作纳入基层各级领导干部的任期目标考核和社会治安综合治理领导目标管理责任制的考核内容，与领导干部的晋职晋级、评先评优和单位的荣誉挂钩，镇党委、政府每半年还要对各成员单位和基层组织进行一次检查考核，落实奖惩措施。对疏于管理教育，导致出现青少年团伙犯罪或其它重大刑事案件的，我们还将依据《崇福镇严重危害社会稳定重大问题责任追究制度》，实施责任追究，从而有效地增强了基层各级领导干部狠抓青少年道德法制教育工作的责任感和使命感。
二、与时俱进，开拓创新，锐意进取，积极探索加强青少年道德法制教育工作有效途径
近年来，我们认真贯彻落实市委《关于进一步加强青少年道德法制教育和预防青少年违法犯罪工作的意见》，坚持与时俱进，开拓创新，锐意进取，积极探索新形势下加强青少年道德法制教育工作的新方法、新途径。
第一，扎实开展调查研究。为了准确了解和把握我镇青少年群体思想道德现状、违法犯罪的特点、成因及规律，确保青少年道德法制教育和预防青少年违法犯罪工作顺利进行。镇党委、政府抽调精兵强将，组成以镇党委副书记为组长的调研工作小组，定期深入基层行政村（居）、企事业单位、学校和家庭第一线，认真开展调研活动，广泛听取社会各界的意见和建议。同时，我们还向学校、学生、家长和社会青少年发放了1000多份“道德法制问题”调查问卷。通过调研和问卷调查，摸清了青少年的思想动态，掌握了青少年违法犯罪的特点规律，明确了青少年道德法制教育的工作重点，为有针对性地开展教育和预防工作提供了科学依据。
第二，认真组织排查摸底。为了摸清有轻微违法犯罪和不良行为青少年的底数，落实帮教、预防和保护措施，有效地减少违法犯罪。几年来，我们镇先后开展了多次全镇性的排查摸底工作，摸清了有轻微违法犯罪和不良行为青少年的人数、地域分布、家庭情况、问题性质以及产生的原因，更准确掌握青少年思想和行为动态，及时调整工作重点。我们还建立了由综治办组织的每月一排查制度。对排查出来有轻微违法犯罪和不良行为的青少年，及时建立预防档案，落实帮教责任，加强思想引导，实现了“早发现、早帮教、早挽救”的目的。
第三，广泛进行座谈研讨。为了统一社会各界对加强青少年道德法制教育工作的思想认识，改进工作方法，解决目前青少年中存在的带倾向性的问题。我镇坚持每年组织召开一次由执法机关负责人参加的预防青少年违法犯罪工作研讨会；由镇各群众团体、职能部门参加的促进青少年健康成长工作座谈会；由村（居）委会干部参加的帮教工作恳谈会和由教师、家长、学生和社会优秀青少年参加的先进经验和典型事迹交流会。另外，我们还利用广播、图片、电视、黑板报等多种宣传载体，开辟青少年道德法制教育专栏，介绍、刊登各单位、各部门工作中的好经验、好方法及社会各界对青少年道德法制教育工作提出的实践性意见、建议。
三、拓宽渠道，通力合作，形式多样，积极开展青少年法制教育工作
近年来，我镇始终高度重视青少年道德法制教育，采取多种形式，利用各种载体，多渠道，多层次，全方位地营造宣传教育氛围，为青少年的健康成长创造了良好的外部环境。
第一，积极开展正面宣传教育。我镇以“青少年道德法制教育月”为契机，结合青少年暑期教育活动，通过召开加强青少年道德法制教育工作会议；开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规宣传教育活动；举办青少年法律知识竞赛、青少年道德法制征文演讲活动；组织观看“迟到的忏悔”、“远离毒品”、“预防爱滋病”等专题教育片；开辟青少年法制教育电视专题栏目；以农村文化示范户为载体，开展送法下乡等活动，使近万名在校学生和社会青少年从中得到了教育，增强了青少年的法制观念，提高了青少年自我管理、自我教育和自我防范的能力，也进一步调动了社会、学校和家庭共同参与青少年道德法制教育的积极性。
第二，创新工作方法，充实工作内容。在青少年道德法制教育工作中，我们坚持“教育为本，预防为主，打防并举，综合治理”的方针，运用各种手段，采取多种形式，落实各项措施，切实维护青少年的合法权益。一是大力开展专项整治。长期以来，我们针对群众反映强烈的网吧问题，出台了《崇福镇“网吧”经营场所管理办法》，对“网吧”经营场所进行了集中整治，取缔无证“网吧”4家，处罚违规“网吧”12家次，发出整改通知书29份。建立健全文化娱乐场所管理督查制度，聘请社会监督员成立义务督查工作小组，有力地加强了对“网吧”、游戏厅、歌舞厅、录像厅以及音像书刊制品等文化行业的督查力度。定期或不定期地对校园及周边地区的社会治安秩序进行专项整治，打击各种破坏学校治安秩序的违法犯罪活动，强化对学校及周边的治安管理工作力度，增强了学校师生的安全感。二是有效利用暑期教育。针对暑期时间长、青少年接触社会面广的特点，我镇通过各类主题教育活动的开展来丰富在校学生的暑期文化生活。通过专题讲座、社会实践、健康活动等形式对青少年进行道德法制宣传教育。04年暑期全镇共举办道德法制教育专题讲座78场，组织社会实践36次，开展文体活动48场，全镇中小学生参与活动达到14500多人次。三是紧密结合文明建设。镇团委、妇联、关工委等群众团体组织开展了“三无”村创建活动，加强对农村闲散青少年的教育和帮助；各行政村在文明村创建活动中，组织开展了“团结、安定、家兴”倡议活动，并与家长签订了承诺书；学校发起了“身体力行，争做文明人”主题活动，全镇共有10000多名学生参加了签名和宣誓活动。
第三，发挥学校主阵地作用。在开展青少年道德法制教育过程中，我镇依托学校这一主阵地，落实在校学生的思想道德法制教育。一是加强法制学校建设。为认真贯彻落实教育部、中央综治委等四部门联合下发的《加强青少年学生法制教育工作意见》，全镇11所中小学校都成立了法制学校，配备了法制副校长，建立了校外德育基地。每个学校都把道德法制教育纳入教学计划，配备专职教师，有效地开展了法律基础知识、公民道德规范、学生行为准则等教育。二是因地制宜地开展了形式多样的法制教育活动，如聘请校外辅导员作法制讲座，组织开展法律竞赛，让失足青少年现身说法等。各学校还将青少年道德法制教育向家庭延伸，利用家校联系手册、家长会、家访等途径加强沟通，相互通报学生在校与在家表现情况，发现不良苗头倾向及时进行教育、感化和挽救。三是拓宽教育面，高度重视教师法制教育。教师是学校教育中的重要元素，教师法制观念的强弱、法律知识水平的高低直接关系到对学生法制教育的质量。我镇以依法治教、依法治校为核心，保证教师隔周一次的法制教育制度，通过听报告、写体会、看录象、搞竞赛的形式，开展了《教师法》、《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《浙江省中小学校人身安全事故预防和处理办法》、《未成年人保护法》等法律法规的学习教育，使全体教师丰富了法律知识，增强了法律意识，有效提高了处理意外事故的能力。
多年来，在镇党委、政府的正确组织领导下，通过上下共同努力，通力合作，我镇在加强青少年道德法制教育，预防青少年违法犯罪工作中，取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大人民群众的愿望还有差距。我们将一如既往地把青少年道德法制教育工作作为党委、政府的重要任务来抓。坚持“教育为本，预防为主，打防并举，综合治理”的方针，积极开展和改进青少年道德法制教育，坚决打击一切危害青少年健康成长的违法犯罪活动。坚持与时俱进，开拓创新，锐意进取，求真务实的工作作风，积极探索新方法，新途径，增强青少年道德法制教育的针对性，努力提高青少年整体素质，为我镇经济和社会的全面发展作出新的贡献。
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